句容市關(guān)于推進產(chǎn)業(yè)強市加快實體經(jīng)濟發(fā)展的若干政策意見
為推動產(chǎn)業(yè)強市再出發(fā)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六 ?！比蝿?，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利，加速句容“一福地四名城”建設(shè)，現(xiàn)對原有扶持實體經(jīng)濟發(fā)展政策進行優(yōu)化 完善。市委、市政府將通過整合全市產(chǎn)業(yè)項目、科技與人才資金 以及設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導基金等，安排總額不低于10億元的專項扶持資金，支持和服務企業(yè)堅守主業(yè)、轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)我市實體經(jīng)濟 高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)提出如下政策意見：
一、支持項目引進建設(shè)
1. 支持重大制造業(yè)項目
從2020年1月1日起，加大新引進的重大制造業(yè)項目落地支持力度，對符合我市重點鼓勵發(fā)展方向，設(shè)備投資達到2000 萬元(或等值美元)及以上的先進制造業(yè)項目進行重點扶持。根據(jù)市政府下達的年度重點項目投資計劃，以年度設(shè)備增值稅抵扣 基數(shù)為準，對實際設(shè)備投資超過2000萬元的(不足2000萬元累 計至下一年度)，最高按10%補助。其中，鼓勵類項目按10%補助，一般允許類項目按8%補助。根據(jù)建設(shè)周期，按照設(shè)備調(diào)試 完成、投產(chǎn)后達到規(guī)定的畝均投資畝均稅收要求兩個時間節(jié)點5:5的比例進行兌現(xiàn)。
以上補助根據(jù)項目建設(shè)周期，最長不得超過三年，累積補助金額不超過最高補助金額。建設(shè)周期內(nèi)，固定資產(chǎn)增值稅抵扣入稅收總額計算畝均稅收。已享受因引入而提供的優(yōu)惠政策項目，與本條相比，按就高不就低的原則，不重復補助。
2. 支持企業(yè)技術(shù)改造項目
鼓勵企業(yè)加大技術(shù)改造力度，重點扶持傳統(tǒng)設(shè)備智能化升級和節(jié)能環(huán)保等技術(shù)改造項目，對企業(yè)年度完成設(shè)備投資300萬元 以上的技術(shù)改造項目(含購買系統(tǒng)集成商技術(shù)服務金額，設(shè)備投資額以增值稅抵扣基數(shù)為準)，在竣工驗收后，按以下比例給予補助:
符合《關(guān)于加快實體經(jīng)濟發(fā)展的指導意見》(句委發(fā)〔2018〕5號)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的智能化改造項目，按當年設(shè)備實際投 資額7%補助;重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域以外的智能化改造項目，按當年設(shè)備實際投資額5%補助;單個企業(yè)給予最高補助不超過250 萬兀O
3. 支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新基建項目
對獲得國家、省專項扶持的項目，按上級扶持資金20%匹配 補助，單個項目最高不超過300萬元。
4. 支持發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)項目
對新引進總投資2億元以上，符合我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向， 且建設(shè)周期不超過三年的現(xiàn)代服務業(yè)項目進行扶持。綜合考慮項 目投資總量、技術(shù)水平和預算產(chǎn)出等因素，在項目竣工運營后， 按照項目實際直接投入額0.5%補助，最高不超過200萬元。
二、支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
5. 鼓勵企業(yè)提升質(zhì)效
對本市年度經(jīng)濟貢獻首次達到3000萬元、5000萬元、1億 元、2億元的企業(yè)(集團)，分別給予30萬元、50萬元、100萬 元、200萬元補助。
對本市年度經(jīng)濟貢獻首次達到1000萬元、2000萬元的服務業(yè)企業(yè)，分別給予10萬元、20萬元補助。
對本市年度經(jīng)濟貢獻超過3000萬元，且與歷史最高額相比， 超過歷史最高額1000萬元(含)以上的，給予10萬元補助，超過歷史最高額2000萬元(含)以上的，給予20萬元補助，以此類推。
以上補助范圍不包含平臺、金融保險、信息通訊、煙草、石油等專營類企業(yè)及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。已享受“一事一議”等優(yōu)惠政 策的企業(yè)，不重復補助。
6. 鼓勵企業(yè)融合發(fā)展
積極推動“軍民融合”“兩化融合對首次獲得武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格證、武器裝備科研生產(chǎn)許可證、裝備承制單位 資格證的企業(yè)，分別給予10萬元、20萬元、20萬元補助(未獲過補助的企業(yè)，換證時視同首次辦證);通過省級以上兩化融合貫標試點評定的企業(yè)給予15萬元補助;企業(yè)與云服務機構(gòu)簽署 項目合同并實施，按實際投入金額20%補助，最高不超過20萬元。
7. 鼓勵企業(yè)特色發(fā)展
(1) 支持推進品牌建設(shè)。對獲得全國質(zhì)量獎、省長質(zhì)量獎、鎮(zhèn)江市市長質(zhì)量獎、句容市市長質(zhì)量獎的企業(yè)，分別給予50萬元、30萬元、20萬元、10萬元補助;對獲得中國馳名商標的企業(yè)，給予50萬元補助;對獲得江蘇省質(zhì)量信用A級、AA級、AAA級的企業(yè)，分別給予2萬元、5萬元、10萬元補助;對獲得地理標志商標、地理標志產(chǎn)品的企業(yè)，分別給予10萬元補助;對年度馬德里國際商標注冊量達2件及以上的企業(yè)，給予3萬元補助。
(2) 支持加強標準化建設(shè)。對新主導完成國際標準、國家 標準、行業(yè)標準、江蘇省地方標準、鎮(zhèn)江市地方標準(團體標準), 并擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的起草單位，分別給予50萬元、30萬元、20萬元、10萬元、3萬元補助;對批準為國家級、省級、鎮(zhèn)江 市級標準化示范區(qū)或試點項目的，通過驗收后一個項目分別給予 10萬元、5萬元、3萬元補助。
8. 鼓勵培育行業(yè)標桿
對認定為國家級單項冠軍示范(培育)企業(yè)、國家級單項冠軍產(chǎn)品，分別給予100萬元、50萬元補助;對認定為國家級、省級、鎮(zhèn)江市級專精特新小巨人企業(yè)，分別給予20萬元、10萬 元、5萬元補助;對獲得省級首臺套重大裝備認定的項目，給予10萬元補助。
9. 鼓勵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
(1)支持企業(yè)兼并重組。引導企業(yè)通過兼并、收購、聯(lián)合、參股等多種形式開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制、跨國(境)的 兼并重組和投資合作。對兼并重組外地企業(yè)并增加本市稅收貢獻的，可采取“一事一議
(2)支持服務型制造。對認定為國家級、省級服務型制造示范企業(yè)，分別給予10萬元、5萬元補助;對認定為省級以上 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠的企業(yè)，給予5萬元補助。
(3)支持企業(yè)綠色發(fā)展。對獲得國家級、省級、鎮(zhèn)江市級“綠 色工廠"稱號的企業(yè)，分別給予20萬元、10萬元、5萬元補助。
(4)支持服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對認定為省級生產(chǎn)性服務業(yè)領(lǐng) 軍企業(yè)、省級互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟重點企業(yè)、省級養(yǎng)老服務示范企業(yè)(基地)、省級先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合試點企業(yè)，分別給予30萬元補助。
(5) 支持建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。企業(yè)資質(zhì)由一級總承包晉升為 特級的給予100萬元補助，二級總承包晉升為一級的給予20萬 元補助;對在本轄區(qū)內(nèi)主創(chuàng)“魯班獎”、房建項目“國家優(yōu)質(zhì)工程 獎”、國優(yōu)專業(yè)工程獎(中國建筑工程裝飾獎、中國鋼結(jié)構(gòu)金獎、中國安裝工程優(yōu)質(zhì)獎“中國安裝之星''及中國土木工程詹天佑 獎)、省“揚子杯''的，分別給予50萬元、30萬元、20萬元、10萬元補助。同一類別、同一工程按照就高不就低原則，不重復補助。
10. 加大金融扶持力度
(1)支持企業(yè)上市掛牌。對實現(xiàn)上市掛牌的企業(yè)給予補助, 具體按照鎮(zhèn)江市人民政府《關(guān)于進一步支持企業(yè)上市掛牌的政策 意見》(鎮(zhèn)政發(fā)〔2020〕16號)執(zhí)行。
(2)成立產(chǎn)業(yè)引導基金。嚴格按照“政府引導，市場運作，規(guī)范管理，持續(xù)發(fā)展”的原則，統(tǒng)籌政府產(chǎn)業(yè)類專項資金及其他資金，設(shè)立10億元產(chǎn)業(yè)引導基金，按市場化方式運作，用于扶持我市重點發(fā)展方向的項目和企業(yè)。
三、支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
11. 支持知識產(chǎn)權(quán)保護
(1) 授權(quán)專利。企業(yè)在國內(nèi)發(fā)明專利獲得授權(quán)，且一次性交清授權(quán)后6年(含辦理登記當年)年費的，職務發(fā)明每件補助4000元，國內(nèi)實用新型專利獲得授權(quán)后，職務發(fā)明每件補助1000 元;企業(yè)發(fā)明專利從授權(quán)日開始計算年限，1—3年每件補助150 元，4-6年每件補助300元，7 —9年每件補助1000元，10年 以上每件最高補助2000元;鼓勵企業(yè)申請國(境)外專利，委 托國內(nèi)專利代理機構(gòu)代理，經(jīng)專利合作條約(PCT )途徑申請的發(fā)明專利，授權(quán)進入國際階段或者國家階段以后，每件補助2萬元。
(2) 貫標工作。通過《國家企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》第三方認證驗收合格的企業(yè)給予8萬元補助，通過省《國家企業(yè)知識 產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》績效考評合格的企業(yè)給予5萬元補助。
(3) 知識產(chǎn)權(quán)。對獲得省立項的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進計劃專利實施計劃、“正版正貨”示范街區(qū)的企業(yè)，按鎮(zhèn)江市級以上專項資金給予1：0.5匹配補助;對實施國家企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī) 范、鎮(zhèn)江市及市本級知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進計劃的企業(yè)，給予3—10萬元補助;對獲國家專利金獎和優(yōu)秀獎、省發(fā)明創(chuàng)新獎的企業(yè)，給予5—20萬元補助;對知識產(chǎn)權(quán)服務平臺建設(shè)進行補助，鼓勵發(fā)明專利成果轉(zhuǎn)化，支持高校院所向我市轉(zhuǎn)移專利成果，并給予補助。
12. 鼓勵研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化
對獲國家科學技術(shù)獎、省科學技術(shù)一等獎的項目，按照企業(yè) 排名順序及對本市經(jīng)濟貢獻，給予5—50萬元補助。
對上級立項的重點研發(fā)項目按1:0.5匹配補助，對上級立項 的成果轉(zhuǎn)化項目按1:0.25最高100萬元匹配補助;對市本級重點研發(fā)項目單個給予30—60萬元補助，對市本級成果轉(zhuǎn)化企業(yè)項目單個給予100—150萬元補助，按立項項目主要研發(fā)設(shè)備完成調(diào)試、技術(shù)經(jīng)濟貢獻指標驗收合格兩個節(jié)點，分別撥付財政科技 經(jīng)費50%、50%;對通過國家評價的科技型中小企業(yè)，依據(jù)企業(yè)對本市經(jīng)濟貢獻，給予不超過研發(fā)費用10%的補助。
對引進本市以外的科技成果(中試成果)到我市企業(yè)進行成 果轉(zhuǎn)化并形成產(chǎn)業(yè)化的項目，根據(jù)盡調(diào)情況，給予相應科技補助。
以上獲得補助和立項項目驗收后的企業(yè)，二年內(nèi)須在本市境內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營，企業(yè)獲得補助時與主管部門簽訂監(jiān)管協(xié)議，達不到約定服務期的由主管部門負責收回補助。
13. 培育高新技術(shù)企業(yè)
對經(jīng)評審后新獲高新技術(shù)企業(yè)認定的給予不超過25萬元補助，重新認定的高新技術(shù)企業(yè)給予不超過8萬元補助;著力培育高新技術(shù)企業(yè)，對列入高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)按省支持標準 給予不超過6萬元補助;在孵化期內(nèi)每成功培育一家高新技術(shù)企業(yè)，給予載體運營機構(gòu)5萬元補助。
受到高新技術(shù)企業(yè)培育補助的企業(yè)，必須在拿到補助二年內(nèi)仍在本市境內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營，企業(yè)獲得補助時與主管部門簽訂監(jiān)管協(xié)議，達不到約定服務期的由主管部門負責收回補助。
14. 支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
對已取得階段性成果或已批量生產(chǎn)的涉農(nóng)高新技術(shù)產(chǎn)品，因 產(chǎn)品系列化仍需進行研發(fā)或需要進行相關(guān)技術(shù)認證試驗所發(fā)生的費用予以補助;對具有較高技術(shù)含量的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的示范應用過程中所發(fā)生的費用，予以補助;對新創(chuàng)建的星創(chuàng)天地、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)、農(nóng)村科技服務超市分店及便利店予以補助;對鎮(zhèn)江市級以上立項的農(nóng)業(yè)類科技項目予以1:0.5配 套補助。
15. 支持平臺載體建設(shè)
提升科技創(chuàng)新能力，創(chuàng)成省級以上制造業(yè)創(chuàng)新中心，根據(jù)創(chuàng)新成果和經(jīng)濟貢獻，給予最髙3000萬元補助;設(shè)立重大科技創(chuàng)新平臺專項，重點支持國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國家工程實驗室、 國家研究中心等平臺建設(shè)，對特別重大的科創(chuàng)平臺和多學科交叉研究平臺可“一事一議”;對科技產(chǎn)業(yè)園、大學科技園、眾創(chuàng)社區(qū)、科技企業(yè)孵化器加速器、眾創(chuàng)空間、新型研發(fā)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研 究院、企業(yè)研究院、科技公共服務平臺、重點實驗室、院士工作站、研究生工作站、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程研 究中心等，給予10—600萬元的后補助;支持高校院所來我市建 立核心創(chuàng)新平臺和技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，核心創(chuàng)新平臺最高可給予200 萬元后補助，技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)按照省級補助1:0.5匹配補助。
16. 加大科技金融服務
設(shè)立規(guī)模為3000萬元的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子基金、1億元的 風險投資引導基金，引導天使投資、創(chuàng)投風投機構(gòu)在本市投資，重點對初創(chuàng)期、成長期科技企業(yè)直接投資扶持;設(shè)立1500萬元 科技成果轉(zhuǎn)化風險補償專項，推動“蘇科貸''“科才貸''等科技貸款工作，支持科技型中小微企業(yè)的發(fā)展;每年安排100萬元科技保險專項補助資金，對科技企業(yè)相關(guān)保費、擔保費等補貼50%最高30萬元;給予投資機構(gòu)落戶補助、辦公用房費用補貼等支持， 按其本市實際投資額給予一定貼息;對銀行或科技小貸公司科技 貸款凈損失，經(jīng)認定后給予2.5%最高50萬元補貼。
科技創(chuàng)新方面的扶持資金由市科技局、財政局聯(lián)合制定與本意見配套的實施細則，明確專項資金的申報條件、操作流程、跟蹤管理等要求?！?/p>
四、扶持人才引進培育
17. 堅持產(chǎn)業(yè)強市，把握人才流動規(guī)律，聚焦收入待遇、事業(yè)平臺、生活環(huán)境這三個影響人才流動的突出因素，以重大人才工程為牽引，重金攬才、事業(yè)聚才、服務留才。出臺積極有效的人才政策，對在投入、銷售、稅收等方面產(chǎn)生實際成效的人才項目所在單位，對引進的“高精尖缺”人才、對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺給予扶持。具體辦法按照人才相關(guān)工作最新政策執(zhí)行。
五、其他
18. 本意見自2020年1月1日起執(zhí)行，有效期3年?！蛾P(guān)于扶持實體經(jīng)濟發(fā)展的若干政策意見》(句委發(fā)〔2018〕6號)《句容市鼓勵和支持企業(yè)上市掛牌若干意見的通知》(句政發(fā)〔2018〕97號)同時停止執(zhí)行。
本市其他政策中與本文件補助標準不一致的以本文件為準。國家、省、鎮(zhèn)江市政策如有變化，按上級政策執(zhí)行。各鎮(zhèn)、街道、 園區(qū)不再另行制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展補助文件。
中共句容市委辦公室
2020年5月27日印發(fā)
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