從5月1日起”
“飛行員全面離開才不到兩周。根據(jù)既定的改革跡象,預(yù)計(jì)增值稅將退出中國的政治舞臺(tái),完全被增值稅取代,增值稅在稅收中所占的比例微不足道。
那么,中華民族為什么要進(jìn)行“營改增”呢?增值稅在世界上的威望如何,南沙注冊(cè)公司在世界各國增值稅改革各方面的動(dòng)向如何?
“20世紀(jì)60年代末,許多國家引入了增值稅,促進(jìn)了城市化和零售業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,并帶來了大量就業(yè)機(jī)會(huì)?!敝腥A人民共和國國務(wù)院副總理溫家寶說:“集中營的改革是我們?nèi)ツ甑牡谝徊健H绻@一步是“活的”,那么我們的整合就能成功推進(jìn)。只有中小企業(yè)‘活’了,經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是真正的‘活’?!?/p>
溫家寶副總理提到的“增值稅”制度是比利時(shí)于1954年頒布實(shí)施的。由于它有效地解決了現(xiàn)代消費(fèi)稅的重復(fù)征稅問題,很快被許多地理位置不同、下一階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同的國家和周邊地區(qū)所采用。據(jù)統(tǒng)計(jì),到目前為止,全球已有160多個(gè)國家和周邊地區(qū)征收增值稅,約占國際稅收的20%,占GDP的4.5%。
增值稅之所以受到世界各國的普遍歡迎,在于其獨(dú)特的統(tǒng)一性。主要體現(xiàn)在其增值稅稅基上,有效避免重復(fù)征稅。增值稅還可以使納稅人獲得盡可能多的證件以保護(hù)自己的個(gè)人利益,通過納稅的直接影響有效控制偷稅漏稅。
同時(shí),由于增值稅大部分覆蓋所有運(yùn)費(fèi)和人工,采用多方案征稅和環(huán)扣的方式,征收非常方便,具有南沙注冊(cè)公司強(qiáng)大的抗稅能力,可以給中央帶來大量收入。因此,在實(shí)行增值稅的國家,增值稅完全成為主要的收入可能性。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(經(jīng)合組織)1月份公布的數(shù)據(jù),在經(jīng)合組織34個(gè)成員國中,有33個(gè)國家征收了增值稅,但加拿大尚未征收增值稅。由于增值稅可以有效地提高稅收,同時(shí)保持稅收,大多數(shù)經(jīng)合組織成員國都采用了這種增值稅。近年來,美國股市崩盤的政治危機(jī)和西歐國家主權(quán)債務(wù)的政治危機(jī)相繼爆發(fā)。為了緩解輿論對(duì)南沙注冊(cè)公司收入的壓力,鞏固預(yù)算,許多國家都在爭(zhēng)先恐后地改善
。2009年以來,韓國、比利時(shí)、美國等20多個(gè)國家至少一次上調(diào)增值稅國際標(biāo)準(zhǔn)稅率,經(jīng)合組織成員國平均國際標(biāo)準(zhǔn)稅率從17.7%上調(diào)至19%,以應(yīng)對(duì)金融風(fēng)暴帶來的輿論對(duì)稅收的壓力。
自1994年稅制改革以來,流轉(zhuǎn)稅仍然是中華民族的主要稅種。但由于實(shí)行生產(chǎn)型增值稅,中小南沙注冊(cè)公司在收購工廠時(shí),在繳納進(jìn)項(xiàng)增值稅后,不能從中小企業(yè)銷售產(chǎn)品的銷項(xiàng)增值稅中抵扣。這種重復(fù)征稅不僅增加了中小企業(yè)的負(fù)擔(dān),也不利于鼓勵(lì)新的技術(shù)變革和中小企業(yè)電子設(shè)備的發(fā)展。
為了進(jìn)一步完善增值稅制度,消除重復(fù)征稅,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)性改善,2012年,中華民族重啟“商改增”試點(diǎn),首次在天津交通和部分現(xiàn)代零售行業(yè)實(shí)施“商改增”試點(diǎn)。之后試點(diǎn)周邊地區(qū)和企業(yè)逐漸擴(kuò)大。截至2015年初,營改增試點(diǎn)共納稅592萬戶,累計(jì)減稅6412億元。
通過實(shí)施“營改增”,首先是整合貨運(yùn)勞務(wù)稅制,完善稅制結(jié)構(gòu);二是消除重復(fù)征稅,降低中小企業(yè)稅率;三是促進(jìn)了零售業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)更新,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展;四是提高了公共服務(wù)進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)力,有利于改善出口總量結(jié)構(gòu);第五,擴(kuò)大了中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)部空范圍,促進(jìn)了企業(yè)家的創(chuàng)新。據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年,在“營改增”試點(diǎn)企業(yè)范圍內(nèi),去年試點(diǎn)納稅人數(shù)量增長近40%,遠(yuǎn)高于全省財(cái)政登記人口增長13%。
去年5月1日,中華民族將全面推進(jìn)“營改增”試點(diǎn)。改革將摧毀這座堡壘。隨著紡織行業(yè)、金融行業(yè)、銀行業(yè)、貧困零售行業(yè)被納入“營改增”試點(diǎn),自此,現(xiàn)行增值稅納稅方式將改為增值稅,增值稅退出我國政治舞臺(tái),增值稅將完全取代增值稅。
“‘營改增’通過統(tǒng)一的稅制,貫穿零售業(yè)之外與第二、三產(chǎn)業(yè)之間的抵扣輪,從制度上消除重復(fù)征稅,使稅收的電氣化作用得以發(fā)揮。這有利于消費(fèi)者市場(chǎng)的公平自然環(huán)境,并對(duì)改善中華民族的稅收制度具有未來的影響。從現(xiàn)階段來看,這將為更好的中小企業(yè)降低稅率?!彼痉ú块L史耀斌說。
國內(nèi)外許多專家也將此次稅制改革視為中國近代經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的開端。該會(huì)計(jì)師事務(wù)所中國區(qū)財(cái)務(wù)總監(jiān)合伙人何坤明表示:“營改增的實(shí)施對(duì)中國來說是一次強(qiáng)有力、影響深遠(yuǎn)的稅制改革,標(biāo)志著中國將成為世界上設(shè)備增值稅制度先進(jìn)的國家之一?!?/p>
與歐盟等后期引入增值稅的國家采用的多級(jí)稅率相比,近年來新引入增值稅的國家更傾向于實(shí)施實(shí)體稅率。據(jù)統(tǒng)計(jì),自1995年以來,比利時(shí)、不丹、加納、老撾、柬埔寨、新西蘭、贊比亞、孟加拉等34個(gè)國家新征收增值稅。這些國家中,實(shí)體稅率國家23個(gè),二級(jí)稅率國家6個(gè),三級(jí)稅率國家5個(gè)。實(shí)體稅率既適用于新西蘭等發(fā)展中國家,也適用于加納和老撾等發(fā)達(dá)國家。
一般認(rèn)為,實(shí)體稅率是現(xiàn)代增值稅的完美方式,大范圍廢除低稅率可以有效防止“攀比”,綜合稅率有助于實(shí)現(xiàn)稅收征管,符合生產(chǎn)成本。
到目前為止,中華民族的增值稅稅率分為四個(gè)等級(jí),分別為17%、13%、11%和6%。與世界上100多個(gè)實(shí)行增值稅的國家相比,中華民族是稅率較高的國家之一。司法部長史耀斌表示,下一步,中國將根據(jù)增值稅的運(yùn)行情況、中小企業(yè)稅率的變化高度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,在增值稅法中考慮南沙注冊(cè)公司稅率的退化。
除了稅率邊緣化,通過降低免稅等稅收優(yōu)惠來擴(kuò)大增值稅稅基已經(jīng)成為增值稅各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)。根據(jù)經(jīng)合組織的調(diào)查報(bào)告,差別稅率和稅收減免大大增加了稅收征收和遵守的生產(chǎn)成本。近年來,一些國家希望改革增值稅,實(shí)施稅率退化、清潔減稅等一系列政策,簡化稅制,擴(kuò)大增值稅基礎(chǔ),以降低稅收生產(chǎn)成本,增加財(cái)政支出。
“事情不平,事情情緒化?!薄H鹑A律師事務(wù)所管理合伙人張連起表示,不同國家和周邊地區(qū)的增值稅制度有不同的特點(diǎn)和不同的應(yīng)用。雖然中國特色的增值稅制度還需要在稅率退化、稅基擴(kuò)大、降低遵從生產(chǎn)成本等各方面進(jìn)一步依法治國,但“營改增”空的全面性最終會(huì)把全世界的稅收史融入到我國的主要道路中,為我們的智力做出重大貢獻(xiàn),交出我們的答卷。