法制在線海海9月2日電(記者蔡燕紅)記者從商務(wù)部獲悉，從10月1日起，《全省縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》將實(shí)施。全省預(yù)計(jì)將有4000多個(gè)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，稅收工作流程將規(guī)范化，3000多萬(wàn)納稅人將從中受益。
縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)是稅務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)納稅人的第一線。作為縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，納稅服務(wù)應(yīng)該服務(wù)于什么？怎么發(fā)球？如何更好更高效的服務(wù)？已成為地方稅務(wù)機(jī)關(guān)仍在探索的難題。自去年2月國(guó)家稅務(wù)總局推出《稅務(wù)代理人為方便起見(jiàn)辦理上海公司登記每月軍事行動(dòng)》以來(lái)，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行了重大創(chuàng)新。
但“從省一級(jí)來(lái)看，由于管理工作缺乏一體化的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)體系、運(yùn)行機(jī)制，各地可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)不平衡，納稅人在不同周邊地區(qū)辦理同一涉稅業(yè)務(wù)，需要的周數(shù)、可以選擇的方式、可以享受的服務(wù)都不一樣?！眹?guó)家稅務(wù)總局稅務(wù)服務(wù)司有關(guān)人士解釋說(shuō)。
作為同一公共事業(yè)的產(chǎn)物，公平和規(guī)范是納稅服務(wù)的應(yīng)有之義。如何才能經(jīng)得起納稅服務(wù)的規(guī)則，用尺子對(duì)待納稅人，用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)納稅人，讓納稅人盡可能的方便？這已經(jīng)成為國(guó)家稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)面臨的一個(gè)緊迫問(wèn)題。
對(duì)此，今年年初，商務(wù)部以成都璧山地等全省8省市28個(gè)縣(市)局為體制改革對(duì)象，在闡述各地納稅服務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和做法的基礎(chǔ)上，在未來(lái)發(fā)展，借鑒吸收國(guó)內(nèi)外納稅服務(wù)的有效做法，開(kāi)始編制《全省縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》。
《服務(wù)規(guī)范》規(guī)定了稅務(wù)登記、稅務(wù)鑒定、文書(shū)辦理、稅務(wù)審批、折扣辦理、證件辦理、政治宣傳討論、維權(quán)、人類(lèi)文明服務(wù)等9大類(lèi)72項(xiàng)、212項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)、1120項(xiàng)納稅服務(wù)規(guī)范。
《服務(wù)規(guī)范》規(guī)定了每個(gè)服務(wù)事項(xiàng)指的是什么，納稅人在辦理業(yè)務(wù)時(shí)需要提供什么信息，稅務(wù)人員應(yīng)遵循什么程序和提供什么服務(wù)，以及為每個(gè)服務(wù)事項(xiàng)分配的業(yè)務(wù)控制流程。這種全景展示不僅可以為納稅人提供清晰詳細(xì)的稅務(wù)手冊(cè)，還可以為稅務(wù)人員進(jìn)行稅務(wù)服務(wù)提供操作手冊(cè)。
體制改革的研究結(jié)果表明，各地納稅人享受著稅收優(yōu)惠，并準(zhǔn)備全面改善。周邊經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)基本規(guī)范簡(jiǎn)化納稅手續(xù)，縮短納稅周，拓寬納稅渠道；周邊發(fā)達(dá)地區(qū)的稅務(wù)機(jī)關(guān)制定了新標(biāo)準(zhǔn)，以進(jìn)一步改善納稅服務(wù)、上海公司訂單登記、納稅周和稅收渠道...在稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)個(gè)人電腦公共設(shè)施全面完善的同時(shí)，不同地區(qū)納稅人享受納稅服務(wù)，水平大幅提高，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)趨于完全一致。
此外，由于服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，各地稅務(wù)人員管理應(yīng)遵循的服務(wù)原則變得清晰、規(guī)范和統(tǒng)一。
“創(chuàng)建統(tǒng)一的、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，使納稅服務(wù)管理結(jié)束‘上海公司在安圖桃山注冊(cè)代理’的時(shí)期，走向‘車(chē)在同一條軌道，書(shū)在同一篇文字’的時(shí)期”。商務(wù)部副局長(zhǎng)王傳偉比喻性地解釋了稅收規(guī)范理論。
據(jù)測(cè)算，《服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施后，納稅人提交的信息平均值、納稅方案、稅號(hào)、納稅周等。下降了30%以上，有的甚至下降了40%以上，尤其是在眼前的事情增加了50%以上的情況下。