中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法
(1988年4月13日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過，1988年4月13日中華人民共和國(guó)主席令第3號(hào)公布，自1988年8月1日起施行。根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分法律的決定》)
第一章總則
第一條
為了保障全民所有制經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展，明確全民所有制工業(yè)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)，維護(hù)其合法權(quán)益，增強(qiáng)其活力，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》，制定本法。
文章
全民所有制工業(yè)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))是依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的社會(huì)主義商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
企業(yè)財(cái)產(chǎn)屬于全民所有，國(guó)家按照所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的原則授予企業(yè)管理權(quán)。企業(yè)有權(quán)占有、使用和處分國(guó)家給予的財(cái)產(chǎn)。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得法人資格，并以國(guó)家授予其經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任。
文章
企業(yè)的根本任務(wù)是根據(jù)國(guó)家計(jì)劃和市場(chǎng)需求，發(fā)展商品生產(chǎn)，創(chuàng)造財(cái)富，增加積累，滿足社會(huì)日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。
第4條
企業(yè)必須堅(jiān)持建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明，同時(shí)建設(shè)社會(huì)主義精神文明，建設(shè)一支有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的勞動(dòng)隊(duì)伍。
第5條
企業(yè)必須遵守法律法規(guī)，堅(jiān)持社會(huì)主義方向。
第6條
企業(yè)必須有效利用國(guó)家授予的財(cái)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增殖；依法繳納稅費(fèi)和利潤(rùn)。
第7條
企業(yè)實(shí)行廠長(zhǎng)(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制。
廠長(zhǎng)依法行使職權(quán)，受法律保護(hù)。
第八條
中國(guó)共產(chǎn)黨的企業(yè)基層組織保證和監(jiān)督黨和國(guó)家的方針政策在企業(yè)中的貫徹執(zhí)行。
第九條
國(guó)家保障職工的主人翁地位，職工的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第10條
企業(yè)通過職工代表大會(huì)等形式實(shí)行民主管理。
第11條
企業(yè)工會(huì)代表和維護(hù)職工利益，依法獨(dú)立工作。企業(yè)工會(huì)組織職工參與民主管理和監(jiān)督。
企業(yè)要充分發(fā)揮青年職工、女職工和科技人員的作用。
第12條
企業(yè)必須加強(qiáng)和改進(jìn)管理，實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，促進(jìn)科技進(jìn)步，厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
第13條
企業(yè)實(shí)行按勞分配原則。在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，企業(yè)可以采取其他分配方式。
第14條
國(guó)家給予企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，不受侵犯。
第15條
企業(yè)的合法權(quán)益受法律保護(hù)，不受侵犯。
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第二章企業(yè)的設(shè)立、變更和終止
第16條
設(shè)立企業(yè)必須依照法律和國(guó)務(wù)院的規(guī)定，報(bào)政府或者政府主管部門審批。企業(yè)經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記，發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，取得法人資格。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十七條
設(shè)立企業(yè)必須具備下列條件:
(一)產(chǎn)品為社會(huì)所需要。
(二)能源、原材料和交通運(yùn)輸?shù)谋匾獥l件。
(三)有自己的名稱和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
(四)有符合國(guó)家規(guī)定的資金。
(五)有自己的組織機(jī)構(gòu)。
(六)有明確的經(jīng)營(yíng)范圍。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第18條
企業(yè)合并或者分立，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)政府或者政府主管部門批準(zhǔn)。
第十九條
企業(yè)因下列原因之一而終止:
(一)違反法律法規(guī)被責(zé)令撤銷的。
(二)政府主管部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定決定解散。
(三)被依法宣告破產(chǎn)。
(4)其他原因。
第20條
企業(yè)合并、分立、終止，必須依法保護(hù)財(cái)產(chǎn)，清理債權(quán)債務(wù)。
第21條
企業(yè)的合并、分立、終止以及經(jīng)營(yíng)范圍等登記事項(xiàng)的變更，必須經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記。
第三章企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)
第22條
在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下，企業(yè)有權(quán)安排生產(chǎn)社會(huì)需要的產(chǎn)品或?yàn)樯鐣?huì)提供服務(wù)。
第二十三條
企業(yè)有權(quán)銷售自己的產(chǎn)品。國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的除外。
實(shí)行指令性計(jì)劃的企業(yè)，有權(quán)銷售本企業(yè)停產(chǎn)的產(chǎn)品和分成計(jì)劃的產(chǎn)品。
第24條
企業(yè)有權(quán)選擇自己的供應(yīng)商，購(gòu)買生產(chǎn)所需的材料。
第25條
除國(guó)務(wù)院規(guī)定由物價(jià)部門和有關(guān)主管部門控制價(jià)格外，企業(yè)有權(quán)自行確定產(chǎn)品價(jià)格、勞務(wù)價(jià)格。
第26條
企業(yè)有權(quán)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定與外商談判和簽訂合同。
企業(yè)有權(quán)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定提取和使用外匯收入份額。
第27條
企業(yè)有權(quán)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定控制留用資金的使用。
第28條
企業(yè)有權(quán)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定出租或者轉(zhuǎn)讓國(guó)家授予經(jīng)營(yíng)管理的固定資產(chǎn)，收益必須用于設(shè)備更新和技術(shù)改造。
第29條
企業(yè)有權(quán)確定適合自身情況的工資形式和獎(jiǎng)金分配辦法。
第30條
企業(yè)有權(quán)依照法律和國(guó)務(wù)院的規(guī)定聘用和解聘員工。
第三十一條
企業(yè)有權(quán)決定組織和人員編制。
第32條
企業(yè)有權(quán)拒絕任何機(jī)關(guān)和單位向企業(yè)攤派人力、物力、財(cái)力。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，任何機(jī)關(guān)、單位以任何方式要求企業(yè)提供人力、物力、財(cái)力的，都屬于攤派。
第33條
企業(yè)有權(quán)依照法律和國(guó)務(wù)院的規(guī)定與其他企事業(yè)單位聯(lián)營(yíng)、投資其他企事業(yè)單位和持有其他企業(yè)的股份。
企業(yè)有權(quán)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定發(fā)行債券。
第34條
企業(yè)必須履行依法訂立的合同。
第35條
企業(yè)必須保證固定資產(chǎn)的正常維護(hù)，改進(jìn)和更新設(shè)備。
第36條
企業(yè)必須遵守國(guó)家關(guān)于財(cái)務(wù)、勞動(dòng)工資和物價(jià)管理的規(guī)定，接受財(cái)政、審計(jì)、勞動(dòng)工資和物價(jià)等機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
第37條
企業(yè)必須保證產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，對(duì)用戶和消費(fèi)者負(fù)責(zé)。
第38條
企業(yè)必須提高勞動(dòng)效率，節(jié)約能源和原材料，努力降低成本。
第39條
企業(yè)必須加強(qiáng)安全工作，維護(hù)生產(chǎn)秩序，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)。
第40條
企業(yè)必須落實(shí)安全生產(chǎn)制度，改善勞動(dòng)條件，做好勞動(dòng)保護(hù)和環(huán)境保護(hù)，做到安全文明生產(chǎn)。
第41條
企業(yè)要加強(qiáng)思想政治教育、法制教育、國(guó)防教育、科學(xué)文化教育和技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。
第42條
企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持和獎(jiǎng)勵(lì)職工進(jìn)行科學(xué)研究、發(fā)明創(chuàng)造，開展技術(shù)創(chuàng)新、合理化建議和社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。
第四章廠長(zhǎng)
第43條
除國(guó)務(wù)院另有規(guī)定外，政府主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)情況決定采取下列方式之一:
(一)政府主管部門任命或招聘。
(二)企業(yè)職工代表大會(huì)選舉。
政府主管部門任命或招聘的董事，應(yīng)當(dāng)征求職工代表的意見；企業(yè)職工代表大會(huì)選舉的廠長(zhǎng)，報(bào)政府主管部門批準(zhǔn)。政府主管部門聘任或者招聘的廠長(zhǎng)，由政府主管部門解聘或者解聘，應(yīng)當(dāng)征求職工代表的意見；企業(yè)職工代表大會(huì)選舉的廠長(zhǎng)，由職工代表大會(huì)罷免，報(bào)政府主管部門批準(zhǔn)。
第44條
廠長(zhǎng)是企業(yè)的法定代表人。
企業(yè)建立以廠長(zhǎng)為首的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體系。廠長(zhǎng)在企業(yè)中處于中心地位，對(duì)企業(yè)的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)全面負(fù)責(zé)。
廠長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理，行使下列職權(quán):
(一)依照法律和國(guó)務(wù)院的規(guī)定，決定或者報(bào)請(qǐng)審批企業(yè)的各種計(jì)劃。
(二)決定企業(yè)行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置。
(三)提請(qǐng)政府主管部門任免、任免副廠級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)干部。法律和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的除外。
(四)任免企業(yè)中層行政領(lǐng)導(dǎo)干部。法律另有規(guī)定的除外。
(五)提出工資調(diào)整方案、獎(jiǎng)金分配方案和重要規(guī)章制度，提請(qǐng)職工代表大會(huì)審查批準(zhǔn)。對(duì)職工福利基金使用等涉及職工福利的重大問題提出建議，提交職工代表大會(huì)審議決定。
(六)依法獎(jiǎng)懲員工；要求政府主管部門對(duì)副廠級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
第45條
廠長(zhǎng)必須依靠職工履行本法規(guī)定的企業(yè)義務(wù)，支持職工代表大會(huì)、工會(huì)和其他群眾組織的工作，依法執(zhí)行職工代表大會(huì)的決定。
第46條
企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立管理委員會(huì)或者通過其他形式協(xié)助廠長(zhǎng)決定企業(yè)重大事項(xiàng)。管理委員會(huì)由企業(yè)各方面的負(fù)責(zé)人和職工代表組成。廠長(zhǎng)是管理委員會(huì)的主任。
前款所述主要稱重問題:
(一)經(jīng)營(yíng)方針、中長(zhǎng)期計(jì)劃和年度計(jì)劃、基本建設(shè)計(jì)劃和重大技術(shù)改造計(jì)劃、職工培訓(xùn)計(jì)劃、工資調(diào)整計(jì)劃、留用資金分配和使用計(jì)劃、承包和租賃經(jīng)營(yíng)責(zé)任制計(jì)劃。
(二)工資計(jì)入企業(yè)成本的企業(yè)人員編制和行政事業(yè)單位的設(shè)立和調(diào)整。
(三)重要規(guī)章制度的制定、修改和廢止。
上述重大問題的討論方案由廠長(zhǎng)提出。
第47條
廠長(zhǎng)在帶領(lǐng)企業(yè)完成計(jì)劃、提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量、提高經(jīng)濟(jì)效益和加強(qiáng)精神文明建設(shè)等方面取得了顯著成績(jī)。，并由政府主管部門予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第五章職工代表大會(huì)
第48條
職工有權(quán)參與企業(yè)的民主管理，有權(quán)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)和工作提出意見和建議；有權(quán)依法享受勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)、休息休假；有權(quán)向國(guó)家機(jī)關(guān)反映真實(shí)情況，批評(píng)和控告企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部。女職工有權(quán)按照國(guó)家規(guī)定享受特殊勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)保險(xiǎn)。
第49條
勞動(dòng)者應(yīng)以國(guó)家主人翁的態(tài)度從事勞動(dòng)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度，完成生產(chǎn)和工作任務(wù)。
第五十條
職工代表大會(huì)是企業(yè)民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)的機(jī)構(gòu)。
職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)是企業(yè)的工會(huì)委員會(huì)。企業(yè)工會(huì)委員會(huì)負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)的日常工作。
第五十一條
職工代表大會(huì)行使下列權(quán)力:
(一)聽取和審查廠長(zhǎng)關(guān)于經(jīng)營(yíng)方針、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃、基本建設(shè)計(jì)劃、重大技術(shù)改造計(jì)劃、職工培訓(xùn)計(jì)劃、留用資金分配和使用計(jì)劃、承包和租賃經(jīng)營(yíng)責(zé)任制計(jì)劃的報(bào)告，并提出意見和建議。
(二)審批或否決企業(yè)的工資調(diào)整方案、獎(jiǎng)金分配方案、勞動(dòng)保護(hù)措施、獎(jiǎng)懲措施等重要規(guī)章制度。
(三)審議決定職工福利基金使用方案、職工住房分配方案等與職工福利有關(guān)的重大事項(xiàng)。
(四)審查和監(jiān)督企業(yè)各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)干部，提出獎(jiǎng)懲和任免建議。
(五)根據(jù)政府主管部門的決定，選舉廠長(zhǎng)，報(bào)政府主管部門批準(zhǔn)。
第五十二條
車間通過職工大會(huì)、職工代表小組或其他形式實(shí)行民主管理；職工直接參與班組的民主管理。
第五十三條
職工代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)支持廠長(zhǎng)依法行使職權(quán)，教育職工履行本法規(guī)定的義務(wù)。
第六章企業(yè)與政府的關(guān)系
第五十四條
政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)范市場(chǎng)、引導(dǎo)企業(yè)的目標(biāo)為企業(yè)提供服務(wù)，按照各自職責(zé)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理和監(jiān)督。
(一)制定和調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，指導(dǎo)企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃。
(二)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供咨詢和信息。
(三)協(xié)調(diào)企業(yè)與其他單位的關(guān)系。
(四)維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)秩序，保護(hù)企業(yè)國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受侵犯。
(五)逐步完善與企業(yè)相關(guān)的公共設(shè)施。
第五十五條
企業(yè)所在地縣級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng)提供企業(yè)所需的、由地方計(jì)劃管理的材料，協(xié)調(diào)企業(yè)與其他地方單位的關(guān)系，努力辦好與企業(yè)有關(guān)的公益事業(yè)。
第五十六條
任何機(jī)關(guān)和單位不得侵犯企業(yè)依法享有的經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)；不得向企業(yè)攤派人力、物力、財(cái)力；不得要求企業(yè)設(shè)立機(jī)構(gòu)或規(guī)定機(jī)構(gòu)數(shù)量。
第七章法律責(zé)任
第五十七條
違反本法第十六條規(guī)定，未經(jīng)政府或者政府主管部門審批，工商行政管理部門核準(zhǔn)登記，以企業(yè)名義進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，責(zé)令停業(yè)，沒收違法所得。
企業(yè)弄虛作假或者向登記機(jī)關(guān)隱瞞真實(shí)情況的，給予警告或者罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
本條規(guī)定的行政處罰，由縣級(jí)以上工商行政管理部門決定。當(dāng)事人對(duì)罰款、責(zé)令停業(yè)、沒收違法所得、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰決定不服的，可以自收到處罰通知之日起十五日內(nèi)向法院提起訴訟；逾期不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第58條
企業(yè)因生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品，給用戶和消費(fèi)者造成財(cái)產(chǎn)和人身?yè)p害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。
產(chǎn)品質(zhì)量不符合經(jīng)濟(jì)合同約定條件的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
第59條
政府和政府有關(guān)部門的決定違反本法第五十六條規(guī)定的，企業(yè)有權(quán)向作出決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)撤銷；不撤銷的，企業(yè)有權(quán)向作出決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)或者政府監(jiān)察部門申訴。受理申訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三十日內(nèi)作出裁定并通知企業(yè)。
第六十條
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)，侵害職工合法權(quán)益。情節(jié)嚴(yán)重的，由政府主管部門給予行政處分；濫用職權(quán)、假公濟(jì)私、打擊報(bào)復(fù)員工的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第六十一條
企業(yè)和政府有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部因工作過失給企業(yè)和國(guó)家造成重大損失的，由政府主管部門或者有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。
企業(yè)和政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部玩忽職守，致使企業(yè)財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第62條
擾亂企業(yè)秩序，致使生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和工作不能正常進(jìn)行，但尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的，由企業(yè)所在地公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。
第八章附則
第63條
全民所有制交通運(yùn)輸、郵電通信、地質(zhì)勘探、建筑安裝、商業(yè)、外貿(mào)、物資、農(nóng)林水利企業(yè)適用本法的原則。
第64條
企業(yè)實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的，除遵守本法規(guī)定外，發(fā)包人、承包人、出租人、承租人的權(quán)利和義務(wù)，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
合資企業(yè)、大型合資企業(yè)、股份制企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十五條
國(guó)務(wù)院根據(jù)本法制定實(shí)施條例。
第66條
自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)本法和《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》的原則，結(jié)合本地特點(diǎn)，制定實(shí)施辦法，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第67條
本法自1988年8月1日起施行。